Jačanje domaćih kapaciteta iz oblasti prava

Zakonodavna reforma u Bosni i Hercegovini djelimično je završena u oblasti krivičnog prava, dok se intenzivira u oblastima građanskog i privrednog prava, te javnog i upravnog prava. Sistemi sudova, same sudije i tužioci, kao i advokatske komore i advokati su svi u procesu reorganizacije. Uspostavljaju se pravosudni organi na državnom nivou, spajaju se sudovi na nižim nivoima, i sve sudije i tužioci prolaze obavezan postupak ponovnog imenovanja. Reorganizirane su entitetske advokatske komore i uspostavlja se komora na državnom nivou. Uspješna realizacija gore navedenih procesa zahtijeva efikasnu i sistematsku podršku i edukaciju.

Istovremeno, Bosna i Hercegovina je u procesu reforme visokog obrazovanja. Domaće vlasti su potpisale Bolonjsku deklaraciju i ratificirale Lisabonsku konvenciju o priznavanju stepena obrazovanja, poduzimajući aktivnosti da sistem visokog obrazovanja u BiH približi evropskim standardima. Bosna i Hercegovina trenutno ima sedam pravnih fakulteta koji imaju zastarjele i potpuno različite planove i programe rada. U pojedinim pravnim oblastima je prisutan veliki je kadrovski deficit, npr. postoji samo jedan profesor autorskog prava u cijeloj BiH, dva profesora međunarodnog javnog prava i dva profesora prava europske unije. Fakulteti ne omogućavaju kontinuiran i kvalitetan naučno-istraživački i praktični rad studenata i nižeg akademskog osoblja a mobilnost studenata i akademskog osoblja unutar granica Bosne i Hercegovine još uvijek je nacionalno ograničena.

Sve navedeno opredjeljuje Pravni program Fonda otvoreno društvo Bosna i Hercegovina (FOD BiH) da u kontinuitetu nastavi edukativne aktivnosti za pravnike profesionalce, niže akademsko osoblje i studente prava.

U toku predstojećeg dvogodišnjeg perioda planiramo pokriti niže navedene oblasti i to putem organizovanih seminara i okruglih stolova:

Dio ovih aktivnosti bit će realizirano u saradnji sa partnerskim organizacijama American Bar Association/ Central European and Eurasian Law Initiative (ABA CEELI), United Nations Development Program (UNDP) i Vijeće Europe (Council of Europe - CoE).

Za uspješnu tranziciju pravnog ali i obrazovnog sistema u BiH, neophodan je i dalji nastavak projekta kliničkog obrazovanja na pravnim fakultetima u Sarajevu, Mostaru i Banja Luci. Program pravnih klinika rješava mnoga otvorena pitanja aktuelnih reformi u BiH. Od stvaranja kvalitetnih pravosudnih kadrova, rješavanja pitanja pružanja besplatne pravne pomoći i povratka povjerenja u pravosudni sistem u BiH, do osavremenjivanja naučno-nastavnih procesa, lakšeg savladavanje nastavnog plana i programa i njihova praktična evaluacija te rješavanja vječitog jaza između teoretičara i praktičara prava.

Pored prioritetnog rješavanja pitanja finansijske održivosti projekta kroz predstavljanje modela zajedničkog finansiranja i unifikacije projekta u svim segmentima, u slijedeće dvije godine posebno namjeravamo:

Na implementaciji navedenih aktivnosti očekujemo nastavak uspješne saradnje sa domaćim pravosudnim organima, relevantnim institucijama i strukovnim udruženjima.

U nastojanju da ostvarimo održivost projekta, uveli smo novi model partnerskog finansiranja projekta u Sarajevu. Preciznije, sa Dekanatom Pravnog fakulteta smo potpisali sporazum o zajedničkom finansiranju trogodišnjih aktivnosti pravnih klinika i to na silaznoj osnovi. Naime, u prvoj godini omjer finansijske potpore je FOD BiH 70% - Pravni Fakultet Sarajevo 30%, u drugoj godini 50-50% i konačno, u trećoj godini 30-70%. Poslije 2006 godine projekat bi trebao preći na domaće resurse u potpunosti. U zavisnosti od kvalitete i održivosti izloženog modela, u 2005/2006 planiramo isti pristup primjeniti i u Banja Luci i Mostaru, i time okončati i formalno inkorporiranje projekta klinika u lokalne univerzitete.